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推动生产性服务业向价值链高端延伸

wzlongf223年前 (2019-12-21)粉象生活靠谱吗99

原标题:推动生产性服务业向价值链高端延伸

  □王 勇

  经济转型与新一轮科技革命交织融合,让我国的高质量发展获得了新的历史性机遇。在新的历史条件下,为培育高质量发展新动力源,推动国有经济结构调整,当下亟待加快推进先进制造业与现代服务业的深度融合,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,提升制造业产业链整体质量水平。

  在现代服务业中,生产性服务业与先进制造业密切相关,是与制造业特别是先进制造业直接相关的配套服务业,是从先进制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业,包括研发设计与其他技术服务,货物运输、仓储和邮政快递服务,信息服务,金融服务,节能与环保服务,生产性租赁服务,商务服务,人力资源管理与培训服务,批发经纪代理服务等。仔细分析,制造业与服务业之间并非简单的分工关系,而是互相融合、协同发展的关系。经济越发达,现代服务业尤其生产性服务业所占比重就越高,这是全球生产性服务业发展的主要特征。随着互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的迅猛发展,以互联网和相关服务业为主体的现代服务业,成了此轮生产性服务业高增长的领头羊,催生了跨境电子商务、城市配送物流、互联网金融、航运金融、数字会展等一批新业态,助推先进制造业的发展。而随着新一代信息技术的广泛应用,制造业与服务业的融合趋势更为突出。目前,全球制造业发展的趋势是由单一生产型逐步向“生产+服务”型转变,而作为制造业流程服务外包发展起来的生产性服务业,则成为现代服务业发展的重中之重。即便服务业主导下的产业结构转型,也大多表现为服务业与制造业的共生共融、协同发展。

  生产性服务业的发展壮大,为制造业迈向价值链中高端提供了更多的专业服务支持,有力促进了我国产业由生产制造型向生产服务型的加速转变。数据显示,从2016年到2018年,我国规模以上生产性服务业企业营业收入年均增长13.3%。与此同时,新一轮税改及时打通了二、三产业间税收抵扣链条,大大促进了制造业、生产性服务业的分工细化和融合发展。今年前三季度,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业生产指数同比分别增长21.8%和8.4%,增速分别快于全国服务业生产指数14.8和1.4个百分点;高技术服务业实际使用外资1292亿元,同比增长61.3%,高出服务业实际使用外资增速48.4个百分点。其中,信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务业实际使用外资同比分别增长52.4%、57.9%和74.4%。今年1月至8月,规模以上信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业营业收入同比分别增长12.6%和10.6%,分别高于全部规模以上服务业企业营业收入同比增速3.1和1.1个百分点。最新的数据是,11月我国制造业采购经理指数(PMI)数据为50.2%,时隔6个月后重回扩张区间;非制造业商务活动指数为54.4%,比上月上升1.6个百分点。制造业重回扩张区间,除了得益于财政、信贷、项目集中落地和全国以及各地政策的精准有效实施之外,先进制造业与生产性服务业融合发展也是重大推力。

  鉴于制造业企业为提升核心竞争力,分离和外包非核心业务,对生产性服务业的需求日趋迫切,而推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,又是中央经济工作会议对生产性服务业提升制造业产业链整体质量水平提出的新要求,推进先进制造业与现代服务业深度融合这篇大文章只是开了个头,还有更大挑战在后头。为此,现在各方必须明晰推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸的深刻内涵,即生产性服务业要进一步提质增效,充分发挥示范引领作用,加快优化服务业内部结构,推动科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、会展等重点产业与先进制造业深度融合,形成以现代服务业为主导的产业发展新格局,为实体经济特别是先进制造业提供质量更优、效率更高、成本更低的服务支持。在此基础上,顺应技术革命、产业变革、消费升级的趋势,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,探索新业态、新模式、新路径,推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。为形成先进制造业和现代服务业协同集聚的合理空间布局,更需加强生产性服务链与产业链跨区域协同,发挥大城市在人才、资本、金融、创新资源集聚等方面的优势,促进以都市圈为核心的先进制造业集群和现代服务业集群融合发展并形成规模效应和辐射效应,依托生产性服务链提升产业链,围绕产业链优化生产性服务链,促进两者精准对接,打造以产业链为基础、服务链为引领的产业升级版。另外,依托工业物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术推动制造业和服务业升级,促进制造业与生产性服务业深度融合。以新技术、新业态、新模式改造传统制造业和服务业,求得在新水平上的相互匹配,以此形成服务型制造体系,培育覆盖全周期、全要素的高新技术服务产业链。

  (作者系中国人民银行郑州培训学院教授,银行业研究与诊断中心主任)

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